# 结构性改革

# 深入推进供给侧结构性改革

# 紧抓供给侧结构性改革主线

根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要
主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性
本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格财税金融社保等领域基础性改革
当前重点是推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）五大任务
- 去产能：
  - 聚焦落后产能而非笼统的过剩产能
  - 加大力度处置僵尸企业（注意辨别僵尸是暂时性还是永久性的，断奶断贷）
  - 主导机制是依靠政府维持公平竞争的制度环境
- 去库存（三四线城市高房地产库存）：
  - 注重破解长期制度性问题（户籍制度、农民工进城的财税土地配套制度）
  - 提高三四线城市公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力
- 去杠杆
  - 宏观：结构性去杠杆，促进产业转型升级
  - 微观：降低企业负债率，分子层面减少债务总量，改善债务结构，消除高利息负债；分母层面注入有效资本，增加股权资本
- 降成本
  - 着眼于制度性成本的降低，减税费上继续做好分类施策工作，下一步降税费主要围绕个人所得税和非税收入（五花八门的行政性收费），（企业所得税下降空间余地很少了）
- 补短板
  - 着眼结构性问题，加大对国民经济中薄弱环节的精准投资
  - 优化营商环境，完善基础设施建设投融资体制机制，软硬两手抓
  - 因地制宜、因时制宜

# 深化土地要素市场化改革

深化简政放权，激化市场活力
构建城乡统一的建设用地试产，打破城乡二元壁垒
实施跨省指标交易，打破市场化交易地域限制
深化产业用地市场化配置改革，助推实体经济发展
盘活存量建设用地，提高用地整体效率和效益

# 推进金融供给侧结构性改革的框架思考

# 要素市场化配置是全面深化改革股新突破

# 推动公共卫生防疫领域供给侧全面改革

# 去杠杆与金融风险防范

# 新时代资本市场高质量发展之路

# 数字化重塑经济社会生态

# 房地产长效机制建设

# 国有企业资本运作与地方政府营商环境改善

# 全面开放：应对国际新格局